Судебная практика в регионах

Объект закупки является единым оборудованием и включает в себя полную комплектацию

ТФ ОМС Курганской области провел комплексную проверку в федеральном государственном бюджетном учреждении «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» МЗ РФ использования средств обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС за период с 01.01.2016 по 01.01.2018. Проверка проводилась в период с 22.10.2018 по 16.11.2018 рабочей группой ТФ ОМС Курганской области.

По результатам проверки установлен факт нецелевого использования медицинской организацией средств ОМС: оплачены расходы по приобретению основного средства стоимостью более 100 000 рублей за единицу «Электростимулятор противоболевой двухканальный с ручным и автоматическим непрерывным и прерывистым ножным и внутритканевым способами и режимами стимуляции» на сумму 310 000 рублей ( акт ввода в эксплуатацию от 23.03.2017 в количестве двух единиц).

Оформлен акт проверки и выставлено требование о возврате в бюджет ТФ ОМС денежных средств в размере 310 000 руб. и уплате суммы штрафа в размере 53 842 руб.

Медицинская организация обратилась с заявлением в арбитражный суд о признании недействительным требования ТФОМС, сослалась на то, что к поставке предлагалось оборудование – электростимулятор стоимостью 99 800 руб. за единицу, а также расходные материалы на общую сумму 110 400 руб. Поскольку Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ не содержат запрет по приобретению расходных материалов свыше 100 000 руб. то требования ТФОМС о возврате в бюджет денежных средств в размере 310 000 руб. и штрафа являются незаконным и необоснованным.

Суд изучил регистрационное удостоверение на медицинское изделие «Электростимулятор противоболевой двухканальный с ручным и автоматическим непрерывным и прерывистым накожным и внутритканевым способами и режимами стимуляции ЭСП-01 - «Вектор-МС» (по А.А.Герасимову) и установил , что в его комплект входят:

Приобретенное оборудование принято к бухгалтерскому учету на счет 101 «Основные средства».

При этом оснований для приобретения отдельно Электростимулятора противоболевого ЭСП-01 «Вектор-МС» от его принадлежностей, входящих в комплектацию, не имелось и не произведено бюджетным учреждением, поскольку не согласуется с целью закупки. Объект закупки является единым оборудованием и включает в себя полную комплектацию, в том числе Провод-зажим ПЭ-1, Провод-электрод ПЭ-2, Провод-электрод ПЭ-3, Игла—электрод ИЭ-1, Игла-электрод ИЭ-2, Игла-электрод ИЭ-3, Игла электрод в необходимом количестве.

Таким образом, приобретенные материальные ценности необходимо учитывать в качестве единого объекта основных средств.

Доводы медицинской организации о том, что приобретенное оборудование используется строго в уставных целях в соответствии с лицензиями и на основании действующего законодательства, были отклонены судом, поскольку не опровергли выводов ТФ ОМС Курганской области о нецелевом использовании средств ОМС.

На основании установленных обстоятельств акт комплексной проверки ТФОМС суд признал законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы бюджетного учреждения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отказал в удовлетворении требования.

Решение не вступило в законную силу.